?? ? 金塔縣人民政府 關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案
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金塔縣人民政府 關于開展“四察四治”專項行動深入整治形式主義官僚主義的實施方案

來源:金塔縣政府辦公室 日期:2019-07-08日 星期一 17:33 編輯:admin 點擊量:


   各鄉鎮人民政府,縣直各部門、單位:
   為深入貫徹落實習近平總書記關于整治形式主義官僚主義系列重要講話和重要指示批示精神,按照省市縣委關于開展“四察四治”專項行動的部署要求,現就縣政府系統開展好“四察四治”專項行動制定如下實施方案:
   一、指導思想
   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于整治形式主義官僚主義系列重要講話和重要指示批示精神,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持問題導向和目標導向,以“基層減負年”“轉變作風改善發展環境建設年”以及“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,緊盯整治重點,狠抓整改落實,力促脫貧攻堅、基層減負、“放管服”改革、優化營商環境等重點任務落地見效,推動經濟社會高質量發展。
   二、目標任務
   嚴格遵守省政府“十不準”規定、對提高執行力和落實力提出的27條具體要求、市縣政府系統轉變作風“若干規定”和實施方案及縣委開展“千名干部下一線,聚力攻堅抓落實”行動的安排意見,切實轉變工作作風,聚焦“不擔當不作為、不落實落不實”作風積弊,集中解決影響和制約我縣脫貧攻堅、基層減負、“放管服”改革、優化營商環境等工作中的形式主義官僚主義突出問題,以爭先進位的拼搏精神、用好政策的創新精神、履職盡責的奉獻精神、主動擔當的實干精神、破解難題的攻堅精神“五種精神”提振精氣神,真抓實干、狠抓落實,確保習近平總書記重要講話和重要指示批示精神,特別是視察甘肅時提出的“八個著力”和參加甘肅代表團審議時提出的“五不”重要指示精神在我縣落地生根,切實將整治成果轉化為推動實現“八個走前列”以及各項指標任務“雙過半”“全年旺”目標的強大動力。
   三、整治重點
   (一)察政治要件落實,治陽奉陰違。主要整治對習近平總書記系列重要講話以及重要指示批示精神不學習、不研究、不傳達;表態多調門高,行動少落實差,表面上高度重視,實際上層層批轉、層層空轉,以批示代替落實,以報告代替整改等問題。
   (二)察中央部署落地,治政令梗阻。主要整治貫徹中央決策部署不用心、不務實、不盡力,打折扣、搞變通、做選擇,影響政令暢通;對中央脫貧攻堅政策措施特別是對中央脫貧攻堅專項巡視反饋意見敷衍應付,對問題整改落實不到位,搞虛假式、算賬式、指標式、游走式脫貧等問題。
   (三)察機關作風建設,治文山會海。主要整治官本位思想和衙門作派嚴重,層層發內容重復的文件,開不解決問題的會議,填重復性報表,文件多、會議多、報表多;文風不正,照抄照搬、機械套用上級文件,出臺文件無實質內容,缺乏針對性和可操作性;會風不實,為開會而開會;突破控制總量和頻次開展督查檢查考核,加重基層負擔等問題。
   (四)察領導干部履職,治弄虛作假。主要整治權力觀扭曲、政績觀錯位、責任心缺失,該決策的不決策,層層上報請示,該負責的不負責,層層推卸責任;發言講話假大空,調查研究事先“踩點”,刻意布置現場;統計造假,或在脫貧攻堅、招商引資等工作中弄虛作假,虛報成績,欺上瞞下;搞“形象工程”“政
績工程”等問題。

   四、整治要求

   (一)把牢政治方向,堅定政治立場。各鄉鎮、各部門要切實提高政治站位,把牢政治方向,認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記重要講話和重要指示批示及視察甘肅時提出的“八個著力”、參加甘肅代表團審議時提出的“五不”重要指示精神,以抓鐵留痕的韌勁,對不擔當不作為、不落實落不實的問題從政治高度審視,嚴肅開展自查自糾,對查擺出的不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械落實、應付式落實等具體問題,要著重從思想觀念、工作作風和領導方法上找根源、加以整改,確保政治方向不偏。

   (二)堅持問題導向,聚焦關鍵環節。要把“四察四治”專項行動與中央脫貧攻堅專項巡視、省委巡視、生態環保督察、政策審計、國務院第五次大督查反饋意見整改緊密結合、統籌推進。推進脫貧攻堅要以查處虛假式、算賬式、指標式、游走式脫貧為重點,毫不手軟整治脫貧攻堅工作中存在的突出問題,扎實開展“3+1”沖刺清零行動,不斷提升脫貧質量。減輕基層負擔要從整治文風會風和督查檢查考核切入,認真落實中央“基層減負年”和省市縣“精文減會”相關要求,開短會、開小會,開商量對策的會、溝通協調的會、解決問題的會。優化營商環境要以促進“放管服”和“四辦”改革為抓手,持續深化“放管服”改革,壓減審批流程和手續,大力推進“網上辦事”,進一步提升政務大廳服務功能,在便民利企上取得看得見、摸得著的效果,下硬功夫打造好發展軟環境。
   (三)強化主體責任,建立長效機制。縣政府黨組成員要主動承擔起整治形式主義、官僚主義的主體責任,帶頭堅決整治分管領域存在的各類突出問題。各鄉鎮、各部門要高度重視,嚴格自查,既要靠實領導班子的集體責任,又要突出主要負責人的第一責任,堅決防止主要負責人不把自己擺進去,層層消減整治效果的問題。要認真查找機制制度層面存在的具體問題,對不適應、不符合當前實際的制度機制,8月底前一律重新修訂完善,切實營造良好的制度氛圍,形成用制度管人、管事、推動工作落實的體制機制。要舉一反三、以點帶面,從源頭上堵塞機制制度上的漏洞,堅決鏟除滋生形式主義、官僚主義的土壤和條件。
   (四)嚴肅自查自糾,增強整改實效。各鄉鎮、各部門要切實將“四察四治”和“基層減負年”“作風建設年”以及“不忘初心、牢記使命”主題教育有機融合起來,切實推進脫貧攻堅、基層減負、“放管服”改革、優化營商環境等重點任務全面落實。要充分發揮職能作用,從具體人、具體事、具體問題抓起,按照立行立改、限期整改、長期整改、查處問責督促整改四種類型,實施臺賬管理,逐項提出整改措施,認真進行整改,每季度將整治工作開展情況和整治成效報縣政府。要做實做細整治工作,強化制度執行,切實轉變作風,推動經濟社會高質量發展和建設富裕和諧美麗活力幸福金塔作出積極努力。


                                                                     金塔縣人民政府
                                                                      2019年7月2日


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